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杜絕“畫餅”招商,優化營商環境必須講法治講誠信

2021-10-13 16:24 來源:工人日報 次閱讀
 
杜絕“畫餅”招商 優化營商環境必須講法治講誠信

據10月11日《經濟參考報》報道,近年來,內蒙古部分地方政府在招商引資、工程建設等方面,“畫餅”問題突出——有關地方政府為吸引企業投資,前期做出種種允諾,一旦簽訂合同或企業完成投資、建設后,就以各種理由拖延兌現或不兌現承諾,甚至有些合同內容被法院認定為重大的違法行政行為。今年以來,內蒙古自治區紀委監委通報了多起損害營商環境的典型案例,并表示對類似問題將“發現一起,通報一起”。

在該新聞的跟帖中,“‘畫餅’說得委婉,其實就是挖坑!”“這些地方招商引資就是‘關門打狗’”等評論獲贊頗多,這一定程度上也道出了“畫餅”招商的本質——忽悠。有關方面“發現一起,通報一起”的表態,體現了當地對損害營商環境案例的痛心疾首和整改決心,效果值得期待。

近年來,“優化營商環境”是很多地方發展經濟舉措中的高頻詞之一。然而,現實并不令人樂觀,有的部門及官員在項目招投標環節,幫助相關企業惡意圍標串標,打壓競爭對手,擾亂市場秩序;有的官員在工程建設中安插自己的“關系人”;有的企業辦事遭遇“吃拿卡要”“紅頂中介”、以罰代管;有的地方對管轄領域內經營亂象的投訴舉報消極應對;個別地方招商引資合同中的相關約定內容,被判屬重大且明顯違法的行政行為,進而導致合同無效,企業投資血本無歸,等等。

類似問題的出現,其原因歸納起來是一些地方相關部門的市場意識差、服務意識弱、法治意識淡、誠信意識缺。尤其是一些官員肆意用權,利用職權或職務影響、干擾正常的市場秩序,正如有些企業家說“一些‘一把手’只照顧少數老板,市場競爭無公平可言”。往深里說,一些地方的發展面臨缺資金、缺資源、缺區位優勢,一些官員急功近利地選擇走“捷徑”,要短期數據及“政績”,拍腦門決策,“忽悠一個是一個”,沒有通盤考慮,或者當初根本就沒把引資后要落實相關政策等納入工作范疇之內。此外,一些地方實施類似“關門打狗”式招商后,并沒有為之付出相應的違約、違法代價,一定程度上縱容了更多地方不履約、不守法的做法。

營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現,直接關系到地方發展的動力和后勁。而地方政府的誠信度,則是當地營商環境的“晴雨表”。招商引資中,一些地方政府部門出爾反爾、“宰你沒商量”,必然會嚴重打擊企業的投資信心,將招商引資工作推入“沼澤地”,令潛在的投資者望而生畏,其對當地營商環境的傷害往往是致命的。同時,這么做更嚴重損害著當地政府的形象。對此,有必要落實問責機制,對惡意“畫餅”行為實行“誰招商誰負責”。其他地方更有必要舉一反三,保持警醒。

優化營商環境,關乎地方經濟高質量發展。值得肯定的是,一些地方不斷轉變發展思路、服務理念,探索出了不少優化營商環境的經驗樣本、創新樣本。比如在城市重大工程建設中,上海浦東新區率先在全國探索改革“五票”統籌機制,將原來的建設企業“上門求票”轉為指標管理部門“主動供票”,為推動重大工程建設提速提質提效提供支撐。很多地方在吸引人才、企業以及推進技術交流等方面,也出臺了諸多實用的政策措施。

強化市場意識、服務意識、法治意識、誠信意識,是各地優化營商環境的共同經驗。不僅僅限于優化營商環境問題,在諸多領域,講法治、講誠信都是相關政府部門及官員必須堅守的原則。(本報評論員 吳迪)



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