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解決當前政商關系問題的方向和方法

作者:海小杰 2021-10-09 15:10 來源:貴州政協報 次閱讀
 
解決當前政商關系問題的方向和方法

政商關系古今中外一直都被視為一種十分復雜、很難處理的社會利益關系,并對社會經濟社會發展產生著重大的影響。

鞏固新型政商關系基礎

  以黨的十八大為分水嶺,黨中央加大制度反腐敗力度,查處了一大批腐敗分子和不法商人,官商勾結現象得到有效遏制。但是,與此同時,在一些黨政干部中又出現了不敢擔當、不愿與企業家聯系交往的現象。如何處理好政商關系,成為困惑不少黨政干部和民營企業家普遍面臨的一道難題,也成為社會普遍關注的一個熱點問題。

  為推動非公有制經濟健康發展,政府與企業不僅要從認識上理清政商關系,更要從制度上加以規范,構建親清新型政商關系,營造風清氣正的良好政治生態,政商親清互動的良好社會氛圍。為此,黨中央帶領全黨進行了偉大的探索與實踐,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。站在全局和戰略的高度,習近平總書記持續關心關注非公有制經濟健康發展和民營企業家健康成長,要求領導干部同非公有制經濟人士交往成為君子之交,做到“親”和“清”兩個字,為新時代構建什么樣的政商關系給出了明確答案,指明了方向和原則。

  近年來,各地采取多種措施推動構建親清新型政商關系,目前“清”的理念不斷深入人心,“親”的氛圍不斷增強,政商交往的新風尚、新氣象正在形成。但是,構建親清新型政商關系受經濟、政治、文化、社會等因素影響,目前基礎仍不牢固,權力尋租的土壤沒有徹底鏟除,資本逐利的本性不會改變,不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制還沒有完全建立,構建親清新型政商關系仍然是一項長期艱巨的任務。習近平總書記關于構建親清新型政商關系的重要講話,一方面激勵著廣大黨政干部勇于擔當、積極作為,既幫助民營企業解決發展中遇到的各種困難和問題,又守住底線不以權謀私;另一方面,也激勵著廣大民營企業家做到潔身自好,遵紀守法辦企業、光明正大搞經營,為決勝全面建設小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻力量。

政府應從制度上發力

  在實際工作中,構建親清新型政商關系,既應防止“親”而不“清”,官商勾結、權錢交易、行賄受賄,又應防止“清”而不“親”,為官不為、懶政怠政、拒商遠商。做到政商之間既“親”又“清”,有交集不搞交換、有交往不搞交易。注意從政府和企業家兩個方面進行發力:

  一方面,對政府而言,構建親清新型政商關系,關鍵要從制度上發力。制度是管長遠的,帶有根本性。鄧小平同志曾深刻指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?!秉h的十九屆四中全會的主題就是堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,要求各級領導干部切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,提高各項工作能力和水平。具體到構建親清新型政商關系方面,就要求黨和政府制定和完善涉及政商關系的各項制度和法律法規體系,制定政商交往“正”“負”面清單,規范政商交往行為,強化對權力運行的制約和監督,讓權力在陽光下運行,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力監督制約體系。目前,全黨、全國,自上而下,都正在制定和完善相關法規制度,織密權力監督的籠子,我國的反腐斗爭已經從運動式式反腐發展成為制度性反腐,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越緊,不想腐的堤壩正在給構筑,反腐敗斗爭取得壓倒性態勢并鞏固發展,良好政治生態正在形成。政府在簡政放權,規范權力運行,服務型政府建設方面的努力,為構建親清新型政商關系奠定了良好的基礎。

企業家要主動作為

  另一方面,從企業家、商人方面來看,進入新時代,反腐力度不斷加大已經成為新常態,中國的政商關系在政治經濟大勢的變化中進入新局面,以賄賂換取資源的舊政商關系大勢已去,企業家在政府官員中的“保護傘”日益受到壓制和約束,商人行賄也將面臨更嚴峻的執法環境,非正常政商關系面臨著巨大的風險,對企業家來說可能是致命的。企業需要塑造更能規避風險、更有利于企業長遠發展的新型政商關系。公開透明的親清新型政商關系將成為一種趨勢,它將長期發展、完善。作為企業家,既要意識到政商關系的新變化,積極主動地順應這種變化,也要意識到這個變化不會一步到位,企業未來經營之路上可能還會出現不當政商關系的陷阱,要做好措施,防范高風險的不當政商關系出現。面對時局變遷,商業環境變化,政商關系面臨不可逆轉的新局面。企業家應從以下幾個方面努力,做親清新型政商關系實踐者、維護者、享有者:

  第一,企業家要自設底線:企業家要有“底線意識”,即判斷自己的行為是否超出了社會容忍度。企業家的底線高于社會底線,有利于企業的長久生存和發展。

  第二,企業家要堅持復利最優:企業家要勇于放棄眼前需要通過權力尋租獲得的短期利益,轉為追求長遠利益,通過復利積累的方式,贏得企業和個人的最大收益。不怕慢,就怕站。時間的力量非常巨大。對于有機會進入長期復利通道的企業家,要珍惜這個位置?!敖壣稀币晃徽賳T,可以得到好處,但是有可能轉瞬間灰飛煙滅,身敗名裂,不過是當了財富保管員,過過手而已。

  第三,專注發展核心競爭力:企業的核心競爭力決定了企業是否容易陷入不良政商關系,只有核心競爭力強,能創造好的業績,為社會提供好的產品和服務的企業,才是真正安全并能走得長遠的企業。

  第四,以法人關系替代個人關系:政商關系未來發展方向是制度化與規范化,個人因素將會逐漸減弱,被企業法人與政府之間的交往取而代之。政府關系應成為企業資產的一部分,具體而言,企業與政府溝通的方式、能力或領域都不應基于個人關系,或者說,政府關系管理者應將其個人關系轉化為企業與政府之間的關系。

  第五,識別政府的政績需求:企業與政府可以形成合力,推動社會發展,而這種合力也受政府官員的歡迎。再糟糕的環境,也給良好的行為留有空間,你可以作出選擇。

  第六,利用行業協會力量:發展行業組織,形成行業影響力,與政府和公眾公開溝通。企業在政商關系博弈中,應該逐漸從企業個體行動走向行業組織行動,在企業個體力量有限的情況下,借助行業組織的幫助,與政府方面達成對話,效率更高、風險更低、效果也更可靠。

  中國的政商關系正在習近平總書記提出的親清新型政商關系指引下走向規范、文明和透明,企業家如果不看清楚這個趨勢,不主動適應這個趨勢,還只是停留在對反腐行動的僥幸心理,或對現行政策法規種種漏洞或弊端的鉆孔上,顯然不利于非公有制經濟企業的健康發展,不利于非公有制經濟企業家的健康成長,更無助于企業家搭上中國經濟持續發展的時代快車并分享未來收益,更毋寧說幫助企業擁有者在創造財富的同時成為一名得到社會普遍尊重的企業家。

政商各歸其位各守其位

  習近平總書記指出,“當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官?!惫儆泄俚?、商有商道,只有各就其位,不混在一個鍋里吃飯,政商關系才能返璞歸真。干部要堅守黨紀國法的底線,絕不能用權任性。政府要堅持公開公正的原則,進一步完善公共服務體系,增強政務服務透明度,健全公共服務信息披露制度,讓權力在陽光下運行。企業家要信守公平競爭的原則,企業家是社會財富的創造者,也是新型政商關系的營造者,一定要視誠信為“金字招牌”,開誠立信,做廉潔社會的建設者、維護者、共享者,積極倡導守法、誠信、廉潔的社會風尚,敢于同腐朽的潛規則做徹底的決裂。從政、經商只要各歸其位,各守其位,那么親清相處、良性互動的政商關系必然會最終實現。


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